关于借助科技力量推动农村青年创业致富的意见
发布时间:2012-08-16    点击次数:2144

共青团河北省委
河北省农业厅
关于借助科技力量推动农村青年创业致富的意见
冀团联字[2012]42号


各团市委,各市农业局:
      为认真贯彻落实团中央、农业部《关于引导农村青年学用科技创业致富的意见》(中青联发[2012]8号),引导我省农村青年在同步推进工业化、城镇化和农业现代化过程中作出更大贡献,现就借助科技力量,推动农村青年创业致富提出如下意见。
       一、重要意义
 在工业化、城镇化、农业现代化同步推进的新时期,实现农业持续稳定发展,根本出路在科技。农业科技是长期确保农产品有效供给的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,是促进农民增收的有效途径,具有显著的公共性、基础性和社会性。全省农村工作会议上提出,要努力在关键领域技术创新、技术集成、农业科技示范推广上实现突破。要着力培养引进一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的农村人才。
     近年来,全省大力实施科教兴农战略,加快农业科技进步,促进了农村经济快速发展。但与建设现代化农业要求和先进省份相比,我省农业科技还存在一些差距和问题。研发能力不强、创新转化机制不活、推广体系活力不足、农民科技文化素质不高等,成为制约当前农业效率提高、未来农业持续发展的突出问题。青年是农村智力和体力最具优势、可塑性最强的群体,更是当前和今后带头学用农业科学技术、示范推广农业科技成果、带领农民群众依靠科技致富增收的生力军。充分发挥科技的支撑作用,不断提升农村青年科技素质,对于促进农村青年就业创业、推动实现农村青年持续稳定增收以及帮助贫困地区群众脱贫致富、实现“建设经济强省和谐河北”宏伟目标发展具有十分重要的意义。
     二、工作内容
     1. 大力培养农村青年实用人才。立足培养有文化、懂技术、会经营的新型农村青年人才队伍,着力提高农村青年科学文化素质、生产技能和经营能力。一是深入推进“河北省农村青年创业就业行动”。大力实施农村劳动力培训阳光工程项目,促进农村青年就地创业就业。扎实做好青年农技人员知识更新工作,采取异地研修、集中办班、现场观摩等方式,对青年农技人员分区域、分专业进行培训。二是积极开展冬春农业科技大培训活动。充分利用城乡各类培训机构、共青团培训阵地和就业创业见习基地、农民专业合作社、农业龙头企业和产业基地等,在每年12月至次年4月底冬春农闲季节,面向基层青年农技人员、农村青年致富带头人、种养大户及普通青年农民有针对性开展农业科技培训。三是引导和帮助农村青年运用新媒体手段及时获取科技信息。动员大学生村官、青年志愿者积极参与“12316信息进农家”活动,帮助农村青年利用12316“三农”综合信息服务平台、农业信息网站、远程教育网等科技信息服务平台,指导农业生产、经营活动,满足农村青年的个性化信息需求。
     2. 鼓励和引导农村青年带头示范应用农业科技新成果。发挥基层农业科技推广体系优势和共青团组织化、社会化动员优势,鼓励和引导农村青年特别是我省集中连片特困地区的农村青年带头应用农业科技新成果促进创业成才、脱贫致富。一是通过科技手册、技术明白纸、广播电视、科技网络书屋等多种形式,面向广大农村青年推出一批农业主导品种、主推技术和农业科技新成果,引导广大农村青年带头选用优质良种和先进技术实施高效农业生产。重点培养一批种养规模较大、示范带动能力较强、有一定科技水平的农村青年科技示范户,不断提高他们的新技术和新成果接受能力、运用科技自我发展能力和辐射带动青年群众致富增收能力。结合农民专业合作社推广应用农业科技示范行动,引导青年农民专业合作社带头推广应用良种良法、良机良艺,带头推广应用信息科技。积极促进农村青年致富带头人领创办的农业龙头企业参与农业高新技术产业化开发,加快推进农业科技成果转变为现实生产力。二是创新机制。以农民专业合作社和农业产业化生产企业为依托,引导和鼓励高校涉农专业毕业生、有专业特长的大学生村官等担任基层农技人员,带头实施农业技术推广项目、领办农业试验示范基地和开展农业技术服务工作。
     3. 支持和帮助农村青年科技创业。整合各方科技支持力量,促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村创业青年集聚,更好发挥科技对农村青年创业的支撑作用,促进更多农民运用科技增收致富。一是鼓励和支持青年领创办农业科技服务组织。通过政策扶持、典型示范、提供服务等手段,引导支持各类青年能人领办、创办以农业生产技术服务、农机作业服务、农产品供求信息咨询、优质种苗繁育推广、农产品加工销售为主要服务形式的各类科技服务组织。二是为农村青年科技创业提供服务。进一步探索适合大中专学生和其他有志青年立足农村创业就业的工作项目和方式,利用小额贷款、创业就业基金、青年创业国际计划等载体,为农村青年科技创业提供多方面帮助。同时,积极争取地方政府支持,制定出台优先注册登记、税收减免、财政扶持等优惠政策,为农村青年科技创业提供有利条件。
     4、大力开展农业科技服务活动。一是开展“青春致富大讲堂”活动。组织涉农高校、职业中专、农业科研机构、科研院所的专家学者、青年骨干教师组成讲师团,深入农村生产一线,结合当地实际需求,分层次、分类别,有针对性的开展农业科技培训,培养一批有文化、懂技术、会经营的农村青年致富带头人,带领周围群众共同致富。各市团委和农业局要将此项工作纳入河北省农村青年创业就业行动之中,精心组织实施,农业部门要为活动提供必要的师资支持。二是利用高校科技资源服务基层农业产业发展。各市团委和农业部门要在了解县域主导产业和农村青年科技需求的基础上,动员涉农院校、大中专院校涉农专业与县(市)形成结对帮扶关系。由青年骨干教师和学生按专业组成农业科技服务团队,对接帮扶县的农业主导产业科技需求,带项目、带技术、带技能、带信息深入乡镇,开展服务。三是结合全省农技推广示范县项目,积极组织开展“青年农技人员包村包社联户”活动,引导青年农技人员开展全方位科技服务,帮助农民解决生产实际问题。四是充分利用“三下乡”、大中专学生社会实践、大学生志愿服务西部计划等工作载体,积极开展农业科技服务。组织和引导在校大学生利用寒暑假返乡时机或新媒体手段,通过开展培训、座谈交流、直接指导等方式,将所掌握的科技信息、技术等资源带回家乡,参与家乡科技服务工作。
     三、有关要求
     1. 明确职责,形成工作合力。引导农村青年学用农业科技,加快致富增收是“十二五”期间共青团组织和农业部门服务农村青年、服务现代农业发展、服务社会主义新农村建设的一项重要举措。全省各级团组织、农业部门要高度重视,建立工作机构,加强组织领导和沟通协作,明确各自工作职责,努力形成统一部署、分工负责、合力推动、层层落实的良好局面。
     2. 创新形式,注重工作实效。全省各级团组织、农业部门要按照国家“十二五”规划和全国农民教育培训“十二五”规划以及我省“十二五”规划的总体要求,紧密结合全国农业科技促进年、冬春农业科技大培训行动、环首都扶贫攻坚示范区建设等一系列重点工作,联系当地农村经济社会发展实际,选好工作切入点和突破口,创新合作项目和载体,探索新的方式方法,扎实推动各项工作有效落实到基层,使农村青年在学用科技中真受益、得实惠。
     3. 强化保障,形成长效机制。全省各级农业部门要从政策、经费、项目等方面给农村青年学用科技、创业就业予以重点倾斜。各级团组织要争取党政支持,积极整合社会资源,为农村青年科技创业、致富增收创造更多有利条件。省、市、县、乡四级团组织、农业部门要坚持有效的工作沟通、联络机制,定期召开联席会议,推动各项工作顺利对接落实。要建立工作督导机制,定期检查和督导基层工作,及时发现并解决问题,确保各项工作持续有效推进。
 
 
 
 
                                                                                                            共青团河北省委                河北省农业厅
 
 
                                                                                                                                           2012年7月10日